一年一度的中廣聯(lián)電視制片委員會(huì)年度大會(huì)，儼然已經(jīng)成了廣電總局向外公布新政策的一個(gè)窗口。
去年廣電總局首次通過大會(huì)，公開宣布了網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容管理政策。今年，廣電總局再次明確了對(duì)電視劇、網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影的審查政策，并首次提出：未取得電視劇、電影發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上線播出。
廣電總局電視劇司司長 毛羽
一、首次提出：
未取得電視劇、電影發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上線播出。
1、凡在電視劇司、電影局等行政部門進(jìn)行了電影、電視劇劇本（梗概）的備案公示、立項(xiàng)審批的電影、電視劇，在未進(jìn)行內(nèi)容審查且取得電影片公映許可證或電視劇發(fā)行許可證之前，不得在任何渠道或平臺(tái)發(fā)行、播出，也不得將其作為網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影進(jìn)行審核播出。
2、廣電總局將要求各省級(jí)管理部門加強(qiáng)對(duì)待播劇目和電影的許可證查驗(yàn)，指導(dǎo)和督查轄區(qū)內(nèi)視聽節(jié)目許可證持證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)影視劇上映、播前的審驗(yàn)工作。
3、對(duì)存在違規(guī)發(fā)行的影視劇，及時(shí)糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)的輕重，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)采取處罰措施。
由于去年網(wǎng)劇的火爆發(fā)展，2016年出現(xiàn)了原本備案為電視劇的作品，到了發(fā)行階段，因?yàn)殡娨晞彶橛须y度、要修改的地方更多，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議，而臨時(shí)改為網(wǎng)劇播出，并不經(jīng)過電視劇司審核的情況。——以后這種情況屬于違規(guī)。
不過，如果遇到劇目確實(shí)不適合在電視渠道發(fā)行，而只適合在網(wǎng)絡(luò)播出的情況，可以由制作方向電視劇司提出撤銷申請(qǐng)，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇上線。
此前的電視劇《精絕古城》其實(shí)就屬于這一情況。
《鬼吹燈之精絕古城》按照正規(guī)電視劇立案，本來準(zhǔn)備在東方衛(wèi)視和騰訊視頻同步播出，東方衛(wèi)視都已經(jīng)開了發(fā)布會(huì)，并發(fā)出了預(yù)告，但最后卻因?yàn)閯±锏某匀滑F(xiàn)象重審未過，片方無奈，只好向電視劇司提出了撤銷備案公示的申請(qǐng)，電視劇司給予了同意答復(fù)。最終放棄東方衛(wèi)視，作為網(wǎng)劇，在騰訊視頻獨(dú)家播出。
也就是說，電視劇、院線電影一旦經(jīng)過廣電部門備案公示，就必須經(jīng)過廣電部門的最后審核，拿到播出許可證后才能發(fā)行。如果已經(jīng)作為電視劇、電影備案公示，但最終沒有拿到播出許可的，可以由制作方向電視劇司或電影局提出撤銷申請(qǐng)，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇或網(wǎng)絡(luò)電影上線。
而更多的熱門網(wǎng)劇，直接放棄電視臺(tái)，直接瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)，比如去年的《余罪》《盜墓筆記》，以及正在熱播的《熱血長安》。
截至2016年底，全國備案的電視劇已有5000余部，其中網(wǎng)絡(luò)劇4430部，而這些網(wǎng)絡(luò)劇里很多大制作都是按照傳統(tǒng)電視劇來報(bào)備的，準(zhǔn)備“臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，而在新規(guī)之下，可能很多劇不得不取消立項(xiàng)備案，拋棄電視臺(tái)，專攻網(wǎng)絡(luò)了。
二、再次強(qiáng)調(diào)：
去年下架150多部網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影，以后全部備案過審才能播
目前，網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目實(shí)行“備案登記制”，拿到節(jié)目備案號(hào)后，才可以播出。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影的“備案登記”，讀懂以下三篇干貨就夠了！
1、重磅!網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)大電影實(shí)行備案登記制,須說明思想內(nèi)涵,與傳統(tǒng)影視劇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)!
2、獨(dú)家解讀:網(wǎng)絡(luò)大電影如何避開廣電"備案登記"的雷區(qū)?絕對(duì)干貨!
3、辟謠！你對(duì)網(wǎng)大網(wǎng)劇的"線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)"究竟有多少誤解？
廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝針對(duì)2016年網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目情況特意強(qiáng)調(diào)，去年總局加大對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的整治力度，處理了150多部內(nèi)容存在違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影，但目前的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作素材還存在跟風(fēng)模仿、把關(guān)不嚴(yán)、低俗傾向等突出問題。
對(duì)于兩次大規(guī)模的下架，網(wǎng)絡(luò)大電影（ID：wxs360）都在第一時(shí)間做了獨(dú)家報(bào)道，猛戳右邊回顧：1、60多部網(wǎng)絡(luò)大電影慘遭下架,廣電總局政策收緊,直接影響整個(gè)行業(yè)；2、100多部網(wǎng)大、網(wǎng)劇被下架，竟然只是因?yàn)橐粋€(gè)“證”？！
羅建輝還特別提到了部分網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)電影存在同性戀題材，過度渲染同性曖昧，“這種題材不是說不能碰，關(guān)鍵要看主旨是在宣揚(yáng)、推崇和美化，還是確實(shí)因?yàn)楣适潞腿宋锉憩F(xiàn)需要而設(shè)置，這是有明顯區(qū)分的。”
三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇：
目前：成片備案；未來：重點(diǎn)節(jié)目提前備案
廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝還提到，目前網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)電影拍攝前都屬于成片備案，拍攝前不需要備案，拍攝完成后，由視頻網(wǎng)站統(tǒng)一遞交給省局報(bào)備。
未來，廣電總局將對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃階段實(shí)行備案管理，要求各持證網(wǎng)站主動(dòng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)目進(jìn)行提前備案。
